曾经推动广东经济蓬勃发展的因素——工业化、繁荣的世界贸易、廉价的劳动力和低成本制造业——正在消退。随着中国经济步入25年来增速最慢的阶段,据称经济焦虑正在蔓延开来。这一标准说法只是故事的一部分,并非全部。
据香港《南华早报》1月13日报道,现在,广东的经济是一个关于工业化灭亡和后工业化社会崛起的双重故事。如果焦点在前者身上,那么这个故事就是关乎衰落的。如果焦点在后者身上,这个故事就是关于恢复活力的。
不过,真实的情况有两个方面。去年11月美中商贸联合委员会会议在广州举行。12月知名的以色列理工学院首所与中国合办的大学在汕头大学举行奠基仪式。该学院获得了广东省和汕头市政府的支持,李嘉诚基金会捐资1.3亿美元。这些新情况表明了广东新战略的重要性。
报道称,自去年3月以来,广东加大力度进行工业化改革和提升,同时试图建立好几个工业带。涵盖广州、深圳、珠海和东莞等9个主要城市的珠三角经济区使之获益。
广东率先采取行动提升价值链,从轻工业向高端制造业转变。信息和通讯技术是其重点产业占22%,但是,它在电子机械(9%)、化工(5%)和汽车制造(5%)方面也很强大。
广东占中国总的有效利用外国直接投资的25%以上。电信业巨头华为和中兴的总部都在这里。联想、TCL、比亚迪、苹果、IBM、飞利浦、华大基因、朗讯科技和奥林巴斯等企业巨头都把制造基地、研发和设计中心设在这里。
在创新方面,广东是带头人。中国的创新能力(研发总投入占GDP的比例)已升至2.1%(尽管人口众多,但中国高于法国、英国和澳大利亚)。在广东,这一数字接近2.5%,在深圳估计将达到4%——距韩国(4.4%)、以色列(4.2%)等世界领先国家已不远。
报道称,珠江三角洲的转型获得政府支持。去年5月,北京提出了《中国制造2025》的规划。广东也在《广东省智能制造发展规划(2015-2025年)》中提出了类似的目标。为了应对不断上涨的劳动力成本,制造商和省政府正在投资机器人和自动化技术。为了减少两极分化,当地领导人还试图在今后5年通过鼓励劳动密集型的制造业从城市转移到农村地区从而促进农村地区的发展。
去年,广东省的年增长率达到了7.9%,高于国家平均水平。2016-2020年的增长目标定在了7%,在目前的环境下,这一目标非常有野心。广东省希望在2018年——比2020年的国家目标早两年——前成为“适度繁荣的社会”。
报道称,在中国各省份当中,广东经济规模最大,人口最多。2014年,尽管美元走强,其GDP超过了1万亿美元,与墨西哥规模相当,比印尼还高。广东省有1.07亿人口,其中有3000万流动人口,其人口总数比菲律宾还多。
深圳和广州等城市促进了广东的发展,这两个城市占珠三角GDP的近60%。尽管最近的泥石流事件使得深圳的形象受到玷污,但它在全球城市发展动力指数排名中名列前茅,该指数追踪的是一座城市的经济基础及其商业房地产市场的变化速度,广州今后可能也会加入进来。
报道称,深圳已崛起为中国价格最高的房地产市场,2015年,平均房价上涨近40%。仅仅一两年的时间,深圳的人口据称增加了300万,现已达到2100万。
在省内,广东试图通过广东自由贸易区来寻求增长、提升和创新。这一自贸区涵盖三个片区:广州南沙新区片区(广州南沙自贸区)、深圳前海蛇口片区(深圳前海自贸区)、珠海横琴新区片区(珠海横琴自贸区)。它渴望成为广东-香港-澳门合作示范区,21世纪海上丝绸之路的中心,中国新改革和开放的试验区。
目前,广东、福建自由贸易试验区正延伸到泛珠江三角洲地区。这一区域是中国最大的地区合作计划,涵盖11个省份和特别行政区,从广东、福建到四川、湖南。
报道称,这些措施既支持了北京的“一带一路”计划,也可从中获益。其宏伟目标是建立一个连接香港和澳门,面向东南亚的全新贸易网络,并将泛珠三角地区带入更高级的发展阶段。这一目标是可能的,但是只有继续进行结构性变革,以及地区和地区间的开放才能实现。这是一个乐观主义者会称许,悲观主义者会贬低的故事。但这的确切实可行